《促進個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展條例》已經2022年(nián)9月(yuè)26日(rì)國(guó)務院第190次常務會議(yì)通(tōng)過，現(xiàn)予公布，自(zì)2022年(nián)11月(yuè)1日(rì)起施行。

促進個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展條例

第一條 為(wèi)了鼓勵、支持和(hé)引導個(gè)體(tǐ)經濟健康發展，維護個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶合法權益，穩定和(hé)擴大城(chéng)鄉(xiāng)就業(yè)，充分發揮個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶在國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會發展中的(de)重要作(zuò)用，制定本條例。

第二條 有(yǒu)經營能力的(de)公民(mín)在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)境內(nèi)從(cóng)事(shì)工(gōng)商業(yè)經營，依法登記為(wèi)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶的(de)，适用本條例。

第三條 促進個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展工(gōng)作(zuò)堅持中國(guó)共産黨的(de)領導，發揮黨組織在個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展中的(de)引領作(zuò)用和(hé)黨員(yuán)先鋒模範作(zuò)用。

個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶中的(de)黨組織和(hé)黨員(yuán)按照(zhào)中國(guó)共産黨章(zhāng)程的(de)規定開(kāi)展黨的(de)活動。

第四條 個(gè)體(tǐ)經濟是社會主義市(shì)場(chǎng)經濟的(de)重要組成部分，個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶是重要的(de)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)，在繁榮經濟、增加就業(yè)、推動創業(yè)創新、方便群衆生(shēng)活等方面發揮着重要作(zuò)用。

國(guó)家(jiā)持續深化(huà)簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化(huà)服務改革，優化(huà)營商環境，積極扶持、加強引導、依法規範，為(wèi)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶健康發展創造有(yǒu)利條件(jiàn)。

第五條 國(guó)家(jiā)對(duì)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶實行市(shì)場(chǎng)平等準入、公平待遇的(de)原則。

第六條 個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶可以個(gè)人(rén)經營，也可以家(jiā)庭經營。個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶的(de)财産權、經營自(zì)主權等合法權益受法律保護，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得侵害或者非法幹預。

第七條 國(guó)務院建立促進個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展部際聯席會議(yì)制度，研究并推進實施促進個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展的(de)重大政策措施，統籌協調促進個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展工(gōng)作(zuò)中的(de)重大事(shì)項。

國(guó)務院市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門會同有(yǒu)關部門加強對(duì)促進個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展工(gōng)作(zuò)的(de)宏觀指導、綜合協調和(hé)監督檢查。

第八條 國(guó)務院發展改革、财政、人(rén)力資源社會保障、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、商務、金(jīn)融、稅務、市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)等有(yǒu)關部門在各自(zì)職責範圍內(nèi)研究制定稅費(fèi)支持、創業(yè)扶持、職業(yè)技(jì)能培訓、社會保障、金(jīn)融服務、登記注冊、權益保護等方面的(de)政策措施，做好(hǎo)促進個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展工(gōng)作(zuò)。

第九條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當将促進個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展納入本級國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會發展規劃，結合本行政區(qū)域個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展情況制定具體(tǐ)措施并組織實施，為(wèi)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展提供支持。

第十條 國(guó)家(jiā)加強個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展狀況監測分析，定期開(kāi)展抽樣調查、監測統計(jì)和(hé)活躍度分析，強化(huà)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展信息的(de)歸集、共享和(hé)運用。

第十一條 市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)登記機(jī)關應當為(wèi)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶提供依法合規、規範統一、公開(kāi)透明(míng)、便捷高(gāo)效的(de)登記服務。

第十二條 國(guó)務院市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門應當根據個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展特點，改革完善個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶年(nián)度報告制度，簡化(huà)內(nèi)容、優化(huà)流程，提供簡易便捷的(de)年(nián)度報告服務。

第十三條 個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶可以自(zì)願變更經營者或者轉型為(wèi)企業(yè)。變更經營者的(de)，可以直接向市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)登記機(jī)關申請辦理(lǐ)變更登記。涉及有(yǒu)關行政許可的(de)，行政許可部門應當簡化(huà)手續，依法為(wèi)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶提供便利。

個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶變更經營者或者轉型為(wèi)企業(yè)的(de)，應當結清依法應繳納的(de)稅款等，對(duì)原有(yǒu)債權債務作(zuò)出妥善處理(lǐ)，不得損害他(tā)人(rén)的(de)合法權益。

第十四條 國(guó)家(jiā)加強個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶公共服務平台體(tǐ)系建設，為(wèi)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶提供法律政策、市(shì)場(chǎng)供求、招聘用工(gōng)、創業(yè)培訓、金(jīn)融支持等信息服務。

第十五條 依法成立的(de)個(gè)體(tǐ)勞動者協會在市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門指導下(xià)，充分發揮橋梁紐帶作(zuò)用，推動個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶黨的(de)建設，為(wèi)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶提供服務，維護個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶合法權益，引導個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶誠信自(zì)律。

個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶自(zì)願加入個(gè)體(tǐ)勞動者協會。

第十六條 政府及其有(yǒu)關部門在制定相(xiàng)關政策措施時(shí)，應當充分聽(tīng)取個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶以及相(xiàng)關行業(yè)組織的(de)意見，不得違反規定在資質許可、項目申報、政府采購、招标投标等方面對(duì)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶制定或者實施歧視(shì)性政策措施。

第十七條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當結合本行政區(qū)域實際情況，根據個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶的(de)行業(yè)類型、經營規模、經營特點等，對(duì)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶實施分型分類培育和(hé)精準幫扶。

第十八條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當采取有(yǒu)效措施，為(wèi)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶增加經營場(chǎng)所供給，降低(dī)經營場(chǎng)所使用成本。

第十九條 國(guó)家(jiā)鼓勵和(hé)引導創業(yè)投資機(jī)構和(hé)社會資金(jīn)支持個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展。

縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當充分發揮各類資金(jīn)作(zuò)用，為(wèi)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶在創業(yè)創新、貸款融資、職業(yè)技(jì)能培訓等方面提供資金(jīn)支持。

第二十條 國(guó)家(jiā)實行有(yǒu)利于個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展的(de)财稅政策。

縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當嚴格落實相(xiàng)關财稅支持政策，确保精準、及時(shí)惠及個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶。

第二十一條 國(guó)家(jiā)推動建立和(hé)完善個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶信用評價體(tǐ)系，鼓勵金(jīn)融機(jī)構開(kāi)發和(hé)提供适合個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展特點的(de)金(jīn)融産品和(hé)服務，擴大個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶貸款規模和(hé)覆蓋面，提高(gāo)貸款精準性和(hé)便利度。

第二十二條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當支持個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶參加社會保險，對(duì)符合條件(jiàn)的(de)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶給予相(xiàng)應的(de)支持。

第二十三條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當完善創業(yè)扶持政策，支持個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶參加職業(yè)技(jì)能培訓，鼓勵各類公共就業(yè)服務機(jī)構為(wèi)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶提供招聘用工(gōng)服務。

第二十四條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當結合城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)服務體(tǐ)系建設，支持個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶在社區(qū)從(cóng)事(shì)與居民(mín)日(rì)常生(shēng)活密切相(xiàng)關的(de)經營活動，滿足居民(mín)日(rì)常生(shēng)活消費(fèi)需求。

第二十五條 國(guó)家(jiā)引導和(hé)支持個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶加快數字化(huà)發展、實現(xiàn)線上(shàng)線下(xià)一體(tǐ)化(huà)經營。

平台經營者應當在入駐條件(jiàn)、服務規則、收費(fèi)标準等方面，為(wèi)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶線上(shàng)經營提供支持，不得利用服務協議(yì)、平台規則、數據算(suàn)法、技(jì)術等手段，對(duì)平台內(nèi)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶進行不合理(lǐ)限制、附加不合理(lǐ)條件(jiàn)或者收取不合理(lǐ)費(fèi)用。

第二十六條 國(guó)家(jiā)加大對(duì)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶的(de)字号、商标、專利、商業(yè)秘密等權利的(de)保護力度。

國(guó)家(jiā)鼓勵和(hé)支持個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶提升知識産權的(de)創造運用水(shuǐ)平、增強市(shì)場(chǎng)競争力。

第二十七條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府制定實施城(chéng)鄉(xiāng)建設規劃及城(chéng)市(shì)和(hé)交通(tōng)管理(lǐ)、市(shì)容環境治理(lǐ)、産業(yè)升級等相(xiàng)關政策措施，應當充分考慮個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶經營需要和(hé)實際困難，實施引導幫扶。

第二十八條 各級人(rén)民(mín)政府對(duì)因自(zì)然災害、事(shì)故災難、公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)、社會安全事(shì)件(jiàn)等原因造成經營困難的(de)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶，結合實際情況及時(shí)采取纾困幫扶措施。

第二十九條 政府及其有(yǒu)關部門按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定，對(duì)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶先進典型進行表彰獎勵，不斷提升個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶經營者的(de)榮譽感。

第三十條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得違反法律法規和(hé)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定向個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶收費(fèi)或者變相(xiàng)收費(fèi)，不得擅自(zì)擴大收費(fèi)範圍或者提高(gāo)收費(fèi)标準，不得向個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶集資、攤派，不得強行要求個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶提供贊助或者接受有(yǒu)償服務。

任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得誘導、強迫勞動者登記注冊為(wèi)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶。

第三十一條 機(jī)關、企業(yè)事(shì)業(yè)單位不得要求個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶接受不合理(lǐ)的(de)付款期限、方式、條件(jiàn)和(hé)違約責任等交易條件(jiàn)，不得違約拖欠個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶賬款，不得通(tōng)過強制個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶接受商業(yè)彙票(piào)等非現(xiàn)金(jīn)支付方式變相(xiàng)拖欠賬款。

第三十二條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當提升個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展質量，不得将個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶數量增長(cháng)率、年(nián)度報告率等作(zuò)為(wèi)績效考核評價指标。

第三十三條 個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶對(duì)違反本條例規定、侵害自(zì)身(shēn)合法權益的(de)行為(wèi)，有(yǒu)權向有(yǒu)關部門投訴、舉報。

縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當暢通(tōng)投訴、舉報途徑，并依法及時(shí)處理(lǐ)。

第三十四條 個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶應當依法經營、誠實守信，自(zì)覺履行勞動用工(gōng)、安全生(shēng)産、食品安全、職業(yè)衛生(shēng)、環境保護、公平競争等方面的(de)法定義務。

對(duì)涉及公共安全和(hé)人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命健康等重點領域，有(yǒu)關行政部門應當加強監督管理(lǐ)，維護良好(hǎo)市(shì)場(chǎng)秩序。

第三十五條 個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶開(kāi)展經營活動違反有(yǒu)關法律規定的(de)，有(yǒu)關行政部門應當按照(zhào)教育和(hé)懲戒相(xiàng)結合、過罰相(xiàng)當的(de)原則，依法予以處理(lǐ)。

第三十六條 政府及其有(yǒu)關部門的(de)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在促進個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展工(gōng)作(zuò)中不履行或者不正确履行職責，損害個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶合法權益，造成嚴重後果的(de)，依法依規給予處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。

第三十七條 香港特别行政區(qū)、澳門特别行政區(qū)永久性居民(mín)中的(de)中國(guó)公民(mín)，台灣地(dì)區(qū)居民(mín)可以按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定，申請登記為(wèi)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶。

第三十八條 省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)可以結合本行政區(qū)域實際情況，制定促進個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展的(de)具體(tǐ)辦法。

第三十九條 本條例自(zì)2022年(nián)11月(yuè)1日(rì)起施行。《個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶條例》同時(shí)廢止。