現(xiàn)就《國(guó)家(jiā)稅務總局 工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部關于發布〈免征車輛(liàng)購置稅的(de)設有(yǒu)固定裝置的(de)非運輸專用作(zuò)業(yè)車輛(liàng)目錄〉（第七批）的(de)公告》（以下(xià)簡稱本公告）相(xiàng)關事(shì)項解讀如下(xià)：

一、公告出台背景

此前，稅務部門落實設有(yǒu)固定裝置的(de)非運輸專用作(zuò)業(yè)車輛(liàng)（以下(xià)簡稱專用車輛(liàng)）免征車輛(liàng)購置稅主要參照(zhào)交通(tōng)部門以往的(de)管理(lǐ)模式，即相(xiàng)關企業(yè)通(tōng)過工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部信息采集系統提交申請，将車型列入《設有(yǒu)固定裝置的(de)非運輸專用作(zuò)業(yè)車輛(liàng)免稅圖冊》（以下(xià)簡稱《免稅圖冊》），工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部将相(xiàng)關信息傳遞給稅務總局，由稅務總局負責審核并編列發布《免稅圖冊》，納稅人(rén)依據《免稅圖冊》申請免稅。

為(wèi)切實落實國(guó)務院優化(huà)營商環境改革要求，提高(gāo)納稅服務水(shuǐ)平，更好(hǎo)地(dì)維護納稅人(rén)權益，提升專用車輛(liàng)免征車輛(liàng)購置稅管理(lǐ)的(de)精準性、便捷性和(hé)及時(shí)性，财政部、稅務總局、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部制發了《财政部 稅務總局 工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部關于設有(yǒu)固定裝置的(de)非運輸專用作(zuò)業(yè)車輛(liàng)免征車輛(liàng)購置稅有(yǒu)關政策的(de)公告》（2020年(nián)第35号）、《國(guó)家(jiā)稅務總局 工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部關于設有(yǒu)固定裝置的(de)非運輸專用作(zuò)業(yè)車輛(liàng)免征車輛(liàng)購置稅有(yǒu)關管理(lǐ)事(shì)項的(de)公告》（2020年(nián)第20号），進一步優化(huà)專用車輛(liàng)購置稅免稅管理(lǐ)機(jī)制，由稅務部門審核轉變為(wèi)委托專業(yè)機(jī)構審核，由依據《設有(yǒu)固定裝置的(de)非運輸專用作(zuò)業(yè)車輛(liàng)免稅圖冊》比對(duì)享受轉變為(wèi)依據《免征車輛(liàng)購置稅的(de)設有(yǒu)固定裝置的(de)非運輸專用作(zuò)業(yè)車輛(liàng)目錄》（以下(xià)簡稱《目錄》）自(zì)動享受稅收優惠。具體(tǐ)如下(xià)：

一是車輛(liàng)生(shēng)産企業(yè)、進口車輛(liàng)經銷商或個(gè)人(rén)（以下(xià)簡稱申請人(rén)）按要求通(tōng)過工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部“免征車輛(liàng)購置稅的(de)設有(yǒu)固定裝置的(de)非運輸專用作(zuò)業(yè)車輛(liàng)管理(lǐ)系統”提交申請材料；二是稅務總局、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部委托工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部裝備工(gōng)業(yè)發展中心（以下(xià)簡稱裝備中心）對(duì)申請人(rén)所提交的(de)申請材料進行技(jì)術審查；三是裝備中心按照(zhào)《設有(yǒu)固定裝置的(de)非運輸專用作(zuò)業(yè)車輛(liàng)技(jì)術要求》（以下(xià)簡稱《技(jì)術要求》）依規開(kāi)展技(jì)術審查；四是裝備中心将通(tōng)過審查的(de)車型提交後，由稅務總局、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部聯合發布《目錄》。

二、本批《目錄》基本情況

本批《目錄》為(wèi)2022年(nián)第三次發布，累計(jì)為(wèi)第七批，共涉及54家(jiā)企業(yè)的(de)74個(gè)車型。

三、需要說(shuō)明(míng)的(de)問(wèn)題

（一）未通(tōng)過技(jì)術審查如何處理(lǐ)？

未通(tōng)過技(jì)術審查是指申請人(rén)通(tōng)過申報系統提交相(xiàng)關資料，由于不符合《技(jì)術要求》、材料提交不全或者填寫有(yǒu)誤等原因，裝備中心給予“不通(tōng)過”結論的(de)情形。舉例說(shuō)明(míng)：

例1.甲公司申請将XXX型通(tōng)訊車列入《目錄》，該車輛(liàng)額定裝載質量（生(shēng)産廠(chǎng)家(jiā)為(wèi)車輛(liàng)設定的(de)最大允許裝載質量）小(xiǎo)于1000kg，但(dàn)企業(yè)提供的(de)專用裝置在車廂地(dì)闆上(shàng)的(de)投影面積小(xiǎo)于車廂地(dì)闆面積的(de)50%，不屬于專用車輛(liàng)。

例2.乙公司申請将XXX壓縮式垃圾車列入《目錄》，該車輛(liàng)裝備有(yǒu)液壓機(jī)和(hé)填塞器(qì)，為(wèi)垃圾自(zì)行壓實裝入、轉運和(hé)卸料的(de)專用自(zì)卸運輸車，以載運垃圾為(wèi)主要目的(de)，不屬于專用車輛(liàng)。

例3.丙公司申請将XXX型宣傳消防車列入《目錄》，該車輛(liàng)為(wèi)裝備有(yǒu)影像、音(yīn)響和(hé)發電(diàn)設備，用于消防知識宣傳的(de)廂式專用作(zuò)業(yè)汽車；但(dàn)其車輛(liàng)上(shàng)的(de)專用裝置多為(wèi)可移動的(de)裝置及設備，未被固定在車體(tǐ)上(shàng)，不屬于專用車輛(liàng)。

對(duì)于未通(tōng)過技(jì)術審查的(de)情況，若申請人(rén)不認可裝備中心技(jì)術審查結論，可以通(tōng)過申報系統随時(shí)重新申報；在重新申報時(shí)，可對(duì)裝備中心技(jì)術審查結論提出自(zì)己的(de)意見，并提供相(xiàng)應的(de)佐證材料；裝備中心重新給予技(jì)術審查結論。若申請人(rén)仍不認可裝備中心技(jì)術重新審查結論，可以通(tōng)過工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部12381公共服務電(diàn)話(huà)平台咨詢、建議(yì)、投訴，或者以信函的(de)形式向工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部反映相(xiàng)關問(wèn)題，工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部将按照(zhào)程序予以辦理(lǐ)。

（二）《目錄》發布前已出廠(chǎng)銷售的(de)專用車輛(liàng)如何辦理(lǐ)免稅？

依據現(xiàn)行規定，《目錄》發布前已出廠(chǎng)銷售的(de)專用車輛(liàng)，申請人(rén)可在所銷售車輛(liàng)的(de)車型列入《目錄》後，在所銷售車輛(liàng)的(de)車輛(liàng)電(diàn)子(zǐ)信息中标注免稅标識，重新上(shàng)傳。納稅人(rén)可以憑免稅标識等車輛(liàng)電(diàn)子(zǐ)信息及相(xiàng)關資料向主管稅務機(jī)關辦理(lǐ)免稅。

舉例說(shuō)明(míng)：A公司于2022年(nián)9月(yuè)30日(rì)銷售給B納稅人(rén)一台未列入第七批《目錄》的(de)車輛(liàng)，A公司上(shàng)傳車輛(liàng)電(diàn)子(zǐ)信息時(shí)未标注免稅标識；随後稅務總局、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部發布的(de)第七批《目錄》包含了上(shàng)述銷售車輛(liàng)的(de)車型，A公司在第七批《目錄》發布後，可以修改B納稅人(rén)所購車輛(liàng)的(de)電(diàn)子(zǐ)信息，标注免稅标識并重新上(shàng)傳。B納稅人(rén)可憑借免稅标識等依法享受免稅政策。

（三）納稅人(rén)繳納車購稅後專用車輛(liàng)納入《目錄》如何處理(lǐ)？

如果納稅人(rén)購買了專用車輛(liàng)并繳納了車輛(liàng)購置稅，之後專用車輛(liàng)列入了《目錄》，申請人(rén)可在所銷售車輛(liàng)的(de)車型列入《目錄》後，在所銷售車輛(liàng)的(de)車輛(liàng)電(diàn)子(zǐ)信息中标注免稅标識，重新上(shàng)傳。納稅人(rén)可以憑免稅标識等車輛(liàng)電(diàn)子(zǐ)信息及相(xiàng)關資料向主管稅務機(jī)關申請退稅；主管稅務機(jī)關依法退還(hái)納稅人(rén)已繳稅款。

舉例說(shuō)明(míng)：A公司于2022年(nián)9月(yuè)30日(rì)銷售給B納稅人(rén)一台未列入第七批《目錄》的(de)車輛(liàng)，B納稅人(rén)購車後繳納了車購稅，随後稅務總局、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部發布的(de)第七批《目錄》包含了上(shàng)述銷售車輛(liàng)的(de)車型，A公司在第七批《目錄》發布後，可以修改B納稅人(rén)所購車輛(liàng)的(de)電(diàn)子(zǐ)信息，标注免稅标識并重新上(shàng)傳。B納稅人(rén)可憑借免稅标識等向主管稅務機(jī)關辦理(lǐ)退稅。