員(yuán)工(gōng)不遵守疫情防控措施，公司能否解雇？
2020/3/5 8:52:27 點擊：
新型冠狀病毒肺炎（以下(xià)簡稱新冠肺炎）疫情防控期間(jiān)，如何妥善處理(lǐ)好(hǎo)因疫情引發的(de)勞動争議(yì)，不僅涉及企業(yè)和(hé)勞動者切身(shēn)利益，更事(shì)關經濟良性發展與社會和(hé)諧穩定。為(wèi)有(yǒu)效應對(duì)這(zhè)一期間(jiān)勞動關系領域出現(xiàn)的(de)新情況新問(wèn)題，回應企業(yè)、勞動者和(hé)社會各界的(de)關切，浙江省舟山市(shì)中級人(rén)民(mín)法院根據國(guó)家(jiā)、省、市(shì)最新出台的(de)相(xiàng)關規定，結合我市(shì)審判工(gōng)作(zuò)實踐，就勞動争議(yì)處理(lǐ)中可能涉及的(de)問(wèn)題發布如下(xià)法律适用指南。
堅持依法維護勞動者合法權益與促進企業(yè)生(shēng)存發展并重，既充分保護勞動者的(de)合法權益，又(yòu)要注重保障企業(yè)的(de)生(shēng)存發展，在兼顧雙方合法權益的(de)基礎上(shàng)，幫助企業(yè)盡可能減少受疫情影響帶來(lái)的(de)損失。
二、企業(yè)能否解除依法簽訂的(de)勞動合同？
國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委員(yuán)會将新冠肺炎納入法定傳染病乙類管理(lǐ)，采取甲類傳染病的(de)預防、控制措施。根據《傳染病防治法》的(de)相(xiàng)關規定，相(xiàng)關部門可以依法采取病人(rén)隔離治療、密切接觸者隔離醫學觀察等系列防控措施。企業(yè)不得依據《勞動合同法》第四十條、四十一條與在隔離治療期間(jiān)或醫學觀察期間(jiān)的(de)新冠肺炎患者、疑似病人(rén)、密切接觸者，以及因政府實施隔離措施或采取其他(tā)緊急措施不能提供正常勞動的(de)企業(yè)職工(gōng)解除勞動合同。職工(gōng)在隔離治療期間(jiān)或醫學觀察、政府實施隔離措施或采取其他(tā)緊急措施期間(jiān)勞動合同到期的(de)，勞動合同期限應當分别順延至職工(gōng)醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的(de)緊急措施結束。
疫情防控期間(jiān)，職工(gōng)因不配合政府部門疫情防控被追究刑事(shì)責任的(de)，企業(yè)可依據《勞動合同法》第三十九條的(de)規定，依法解除勞動合同。對(duì)于被行政拘留的(de)，則需根據企業(yè)制定的(de)制度執行，如果企業(yè)制度規定“被拘留屬于嚴重違紀”且履行過民(mín)主程序的(de)，可以依法解除勞動合同；如沒有(yǒu)相(xiàng)應規定，則不宜直接解除勞動合同，建議(yì)以合理(lǐ)方式與職工(gōng)溝通(tōng)、協商解除勞動合同或以職工(gōng)辭職形式終止勞動合同。
在疫情期間(jiān)，職工(gōng)提出辭職的(de)，建議(yì)按照(zhào)正常流程由職工(gōng)提交書(shū)面辭職報告為(wèi)宜；不便書(shū)面報告的(de)，務必留存固定好(hǎo)微(wēi)信、短信、電(diàn)子(zǐ)郵件(jiàn)等證據形式。
三、新冠肺炎患者、疑似病人(rén)、密切接觸者在隔離期、醫學觀察期的(de)工(gōng)資如何支付？
浙江省人(rén)力資源和(hé)社會保障廳《關于積極應對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實做好(hǎo)勞動關系工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知》第二條規定，對(duì)新冠肺炎患者、疑似病人(rén)、密切接觸者在其隔離治療期間(jiān)或醫學觀察期間(jiān)以及因政府實施隔離措施或采取其他(tā)緊急措施導緻不能提供正常勞動的(de)職工(gōng)，企業(yè)應當視(shì)同提供正常勞動并支付職工(gōng)正常工(gōng)作(zuò)時(shí)間(jiān)工(gōng)資。
勞動者不遵守政府防控措施，導緻被隔離治療或接受醫學觀察，勞動者主張該期間(jiān)勞動報酬的(de)，一般不予支持。
四、工(gōng)作(zuò)期間(jiān)感染新冠病毒，是否屬于工(gōng)傷？
勞動者在工(gōng)作(zuò)期間(jiān)，因工(gōng)作(zuò)原因感染新冠肺炎，應根據《社會保險法》和(hé)《工(gōng)傷保險條例》認定為(wèi)工(gōng)傷，并享受工(gōng)傷保險待遇，但(dàn)範圍應限于醫護及其他(tā)從(cóng)事(shì)新冠病毒防疫抗疫工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)。職工(gōng)從(cóng)事(shì)抗疫防疫工(gōng)作(zuò)符合《工(gōng)傷保險條例》第十五條規定情形的(de)，即在搶險救災等維護國(guó)家(jiā)利益、公共利益活動中受到傷害的(de)，視(shì)為(wèi)工(gōng)傷。
勞動者非因履行工(gōng)作(zuò)職責感染新冠肺炎的(de)，用人(rén)單位應依照(zhào)《企業(yè)職工(gōng)患病或非因工(gōng)負傷醫療期規定》等規定保障勞動者享有(yǒu)醫療期相(xiàng)關合法權益。
五、企業(yè)停工(gōng)停産是否仍需支付勞動者工(gōng)資？
企業(yè)因受疫情影響導緻停工(gōng)停産的(de)，未超過一個(gè)工(gōng)資支付周期的(de)，應當按照(zhào)勞動合同規定的(de)标準支付工(gōng)資。超過一個(gè)工(gōng)資支付周期的(de)，可以根據職工(gōng)提供的(de)勞動，按照(zhào)雙方重新約定的(de)标準支付工(gōng)資,不得低(dī)于當地(dì)最低(dī)工(gōng)資标準；企業(yè)沒有(yǒu)安排勞動者工(gōng)作(zuò)的(de)，應當按照(zhào)不低(dī)于當地(dì)最低(dī)工(gōng)資标準的(de)80%支付生(shēng)活費(fèi)，生(shēng)活費(fèi)發放(fàng)至企業(yè)複工(gōng)、複産或者解除、終止勞動關系之日(rì)。
對(duì)于用人(rén)單位因疫情停工(gōng)停産、暫時(shí)性經營困難未及時(shí)足額支付勞動報酬的(de)，勞動者要求解除勞動關系的(de)，應當審慎适用經濟補償金(jīn)規定。
六、勞務派遣職工(gōng)因新冠病毒被隔離或參加抗擊疫情而不能提供正常勞動，用工(gōng)單位能否以此為(wèi)由将其退回派遣公司，拒付此期間(jiān)工(gōng)資？
即便勞務派遣職工(gōng)因疫情不能提供勞動，用工(gōng)單位不能依據《勞動合同法》第四十條、四十一條規定，将勞務派遣職工(gōng)退回至派遣公司。勞務派遣職工(gōng)參加抗擊疫情期間(jiān)的(de)工(gōng)資應由用工(gōng)單位承擔，參照(zhào)用工(gōng)單位與其建立勞動關系的(de)勞動者相(xiàng)關待遇執行。
七、勞動者在延長(cháng)的(de)假期加班，加班費(fèi)如何發放(fàng)？
根據國(guó)務院辦公廳《關于延長(cháng)2020年(nián)春節假期的(de)通(tōng)知》規定，春節假期至2月(yuè)2日(rì)。因2月(yuè)2日(rì)本系休息日(rì)，故該規定比法定假日(rì)實際延長(cháng)了2天，該2天亦為(wèi)休息日(rì)，因此這(zhè)2天假期應定性為(wèi)公休日(rì)。勞動者在公休日(rì)工(gōng)作(zuò)的(de)，企業(yè)可以安排補休或者支付勞動報酬；公休日(rì)加班又(yòu)不能安排補休的(de)，企業(yè)應按工(gōng)資兩倍支付勞動報酬。該延長(cháng)的(de)假期隻能沖抵公休日(rì)的(de)無薪假期，不能沖抵帶薪年(nián)假。
八、企業(yè)在此期間(jiān)能否采取靈活用工(gōng)措施？
根據人(rén)力資源社會保障部辦公廳《關于妥善處理(lǐ)新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情防控期間(jiān)勞動關系問(wèn)題的(de)通(tōng)知》，企業(yè)因受疫情影響導緻生(shēng)産經營困難的(de)，可以通(tōng)過與職工(gōng)協商一緻采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工(gōng)時(shí)等方式穩定工(gōng)作(zuò)崗位，盡量不裁員(yuán)或減少裁員(yuán)。企業(yè)根據生(shēng)産經營需要，可以向相(xiàng)關部門申請實行綜合計(jì)算(suàn)工(gōng)時(shí)工(gōng)作(zuò)制度，實行集中工(gōng)作(zuò)、集中休息方式保持正常生(shēng)産經營，同時(shí)注意與工(gōng)會等組織密切溝通(tōng)，共同渡過難關。
在疫情防控期間(jiān)，鼓勵複工(gōng)企業(yè)實施靈活用工(gōng)措施。因工(gōng)作(zuò)內(nèi)容、工(gōng)種等不同，有(yǒu)條件(jiàn)的(de)可以采取居家(jiā)辦公模式。對(duì)于可以居家(jiā)辦公的(de)崗位，可以與職工(gōng)協商一緻是否支付報酬或确定新的(de)薪酬待遇，同時(shí)要固定好(hǎo)證據，也可以按照(zhào)前述标準給予調休或支付加班報酬。對(duì)于不能居家(jiā)辦公的(de)，因當前防疫工(gōng)作(zuò)的(de)需要，企業(yè)采取了錯(cuò)時(shí)、縮短工(gōng)時(shí)、輪崗輪休等生(shēng)産方式，職工(gōng)以該臨時(shí)措施屬于變更勞動合同內(nèi)容，拒絕工(gōng)作(zuò)甚至以此為(wèi)由要求解除勞動合同的(de)，不予支持。
九、勞動争議(yì)仲裁期限、訴訟時(shí)效是否可以順延？
根據人(rén)力資源社會保障部辦公廳《關于妥善處理(lǐ)新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情防控期間(jiān)勞動關系問(wèn)題的(de)通(tōng)知》，當事(shì)人(rén)因受疫情影響不能在法定仲裁時(shí)效期間(jiān)申請勞動人(rén)事(shì)争議(yì)仲裁的(de)，仲裁時(shí)效中止。從(cóng)中止時(shí)效的(de)原因消除之日(rì)起，仲裁時(shí)效期間(jiān)繼續計(jì)算(suàn)。如勞動争議(yì)發生(shēng)後，一方要求工(gōng)會、單位勞動争議(yì)調解委員(yuán)會幫助解決勞動争議(yì)，或個(gè)人(rén)因患重大疾病影響行使權利的(de)，可以作(zuò)為(wèi)未能及時(shí)提起勞動争議(yì)仲裁的(de)“正當理(lǐ)由”，但(dàn)上(shàng)述事(shì)由消失後，當事(shì)人(rén)仍應在60天內(nèi)主張權利。
仲裁後, 當事(shì)人(rén)不服裁決又(yòu)未能在法定期限內(nèi)向人(rén)民(mín)法院提起訴訟，主張根據疫情原因适用訴訟時(shí)效中止的(de)，人(rén)民(mín)法院應當及時(shí)依法審查。确系新冠肺炎患者、疑似病人(rén)、密切接觸者或者被依法隔離人(rén)員(yuán)，不能及時(shí)行使有(yǒu)關權利的(de)，可以适用訴訟時(shí)效中止的(de)有(yǒu)關規定。
十、人(rén)民(mín)法院在案件(jiàn)審理(lǐ)中可以采取哪些司法為(wèi)民(mín)措施？
加強涉企業(yè)财産保全申請的(de)審查力度，既要考量保全的(de)必要性，也要切實掌握保全的(de)合理(lǐ)性，兼顧雙方的(de)利益。對(duì)申請财産保全的(de)企業(yè)提交保證金(jīn)困難的(de)，可适當調低(dī)保證金(jīn)比例或采取保全保險擔保等更為(wèi)靈活的(de)擔保方式。
加強對(duì)因疫情而涉訴當事(shì)人(rén)申請司法救助的(de)引導，加大對(duì)當事(shì)人(rén)申請訴訟費(fèi)用緩、減、免的(de)支持力度，對(duì)受疫情影響導緻企業(yè)危困産生(shēng)的(de)追索勞動報酬等案件(jiàn)，注重運用司法救助手段，并建立兩級法院聯合救助機(jī)制
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